商标小讲堂 | 第六讲 我国地理标志保护体系及主管部门

商标小讲堂 | 第六讲 我国地理标志保护体系及主管部门

在我们的生活中，有些味道、工艺或特产仿佛自带“身份证”，它们来自特定的角落，承载着一方水土的馈赠与传承。我国是如何用法律为这些珍贵的地域瑰宝筑起坚固防线的？本期《商标小讲堂》，让我们一起走进地理标志保护的法律世界，一探究竟↓地理标志（Geographical Indication, GI）是知识产权领域的重要保护对象，其核心在于通过法律手段保护特定地域产品的质量、声誉及其与地域自然、人文因素的关联性。我国地理标志保护体系历经多年发展，形成了以《商标法》为核心、多部门协同管理的复合型法律框架。本文将从法律依据、主管部门职责及保护机制三方面进行系统阐述。

一、法律依据：多元体系下的制度构建

我国地理标志保护主要由地理标志商标、地理标志产品和农产品地理标志三套制度构成，分别对应不同的法律依据与保护范围：

（一）《商标法》2001年修订的《商标法》首次明确地理标志的法律地位，将其纳入证明商标和集体商标保护范畴。根据《商标法》第十六条，地理标志被定义为“标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或其他特征主要由该地区的自然因素或人文因素所决定的标志”。通过商标注册制度，地理标志权利人可向国家知识产权局申请集体或证明商标，获得专用权保护。

（二）《地理标志产品保护规定》《地理标志产品保护办法》《地理标志产品保护规定》由国家质量监督检验检疫总局（现职能并入国家市场监督管理总局）于2005年颁布，确立了地理标志产品的申请、审核及专用标志使用规则。该规定明确，地理标志产品需经地方初审后报国家主管部门核准，其保护范围不限于农产品，涵盖加工制品。《地理标志产品保护办法》由国家知识产权局于2023年颁布，确立地理标志产品的保护范围包括种植、养殖产品及特定工艺加工品，命名规则必须使用地理名称命名；需由地理标志产品所在地人民政府规划并实施标准体系、检测体系和质量保证体系等保护体系建设。

（三）《农产品地理标志管理办法》农业部（现农业农村部）于2007年颁布的规章，专门针对初级农产品（如谷物、果蔬、畜禽等）的地理标志登记管理。登记程序由省级农业部门初审后报农业部核准，强调自然生态和人文因素对产品品质的决定性作用。

二、主管部门：分工协作与职能整合

（一）国家知识产权局负责地理标志商标注册及地理标志产品认定。2020年起国家知识产权局推行统一的“GI红标”（地理标志专用标志），取代原有的质检、农业部门专用标志。2024年，国家知识产权局联合市场监管总局发布《地理标志统一认定制度实施方案》，推动管理效能提升。

（二）市场监管部门承担行政执法职责，包括打击地理标志侵权、规范专用标志使用等。（三）农业农村部门依据《农产品地理标志管理办法》，负责初级农产品的地理标志登记与监管。（四）地方知识产权管理部门各省市设立专门机构受理生产者使用地理标志专用标志的申请，形成“地方初审+国家核准”的二级审查机制。

三、保护机制：行政、司法与社会的协同

（一）行政保护：全链条监管与快速协同1.事前审查：地理标志申请需经严格地域范围划定、质量检测及历史人文关联性论证。2.事中监管：通过专项检查与“双随机”抽查结合，确保专用标志规范使用。3.事后执法：2024年，全国查处地理标志侵权案件超千件。

（二）司法保护：民事与刑事救济并行地理标志权利人可提起民事诉讼索赔，或通过刑事程序追究制假售假者的刑事责任。

（三）国际合作：融入全球保护网络我国通过马德里商标国际注册体系，推动地理标志跨境保护。2024年我国与塞尔维亚、格鲁吉亚、柬埔寨等国家的知识产权部门签署了地理标志保护合作意向书和合作谅解备忘录，互认地理标志产品。